Государственные закупки
Правила нормирования закупок
В соответствии со статьей 16 Федерального Закона о контрактной системе 44-ФЗ нормирование в сфере закупок – это установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам и/или нормативных затрат. При этом требованиям могут быть установлены не только к характеристикам, свойствам товара, но и к предельной цене товаров, работ и услуг.
Таким образом, нормирование по 44-ФЗ включает:
требования к закупаемым товарам, работам, услугам;
предельная цена товаров, работ, услуг;
нормативные затраты.
Правила нормирования, устанавливаемые Постановлениями Правительства РФ, подлежат размещению в Единой Информационной Системе. Нормирование предотвращает закупку товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Рассмотрим требования к закупаемым товарам, работам, услугам, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды:
требования к количеству;
требования к потребительским свойствам;
требования к характеристикам качества;
иные характеристики товаров, работ, услуг, которые будут установлены в соответствующих перечнях на каждом из этапов нормирования.
Нормирование в сфере закупок в общем плане применяется для осуществления функций:
государственных органов;
органов управления государственными внебюджетными фондами;
муниципальных органов;
бюджетных учреждений;
территориальных органов (подразделений);
подведомственных казенных учреждений.
Это общее правило нормирования в сфере закупок, но поскольку нормирование включает как установление требований к товарам, работам и услугам, так и установление нормативных затрат, для каждой из указанных групп заказчиков применяются свои правила нормирования.
Требования, и нормативные затраты, устанавливаемые правилами нормирования, к закупаемым товарам, работам, услугам в соответствии с ч. 4-5 ст. 19 Закона о контрактной системе и исходя из ряда нормативных документов распространяются на: