Иностранные граждане, обучающиеся по очной форме в российских колледжах и вузах, смогут работать в свободное от учебы время без получения разрешений на работу или патентов разрешений.

Protsedura-ofitsialnogo-trudoustrojstva-v-Novoj-Zelandii_20200210-113648_1

Соответствующие изменения утверждены Федеральным законом от 06.02.2020 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства".

С текстом Закона можно ознакомится на официальном интернет портале правовой информации по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202002060026

Законом устанавливается следующее:

1. Иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и работающие в свободное от учебы время отнесены к категориям иностранцев, которым для работы в России не требуется получать разрешения на работу или патент, а работодателю (заказчику работ/услуг) не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Посмотрим, что это дает всем участникам правоотношений и прежде всего – на кого именно из обучающихся в России иностранцев будут распространяться указанные преференции? Требования к иностранным гражданам предъявляются следующие:

а.) Обучение должно проходить по очной форме (очно-заочная и заочная формы обучения исключаются);

б.) Обучение проходит в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

В соответствии с Законом об образовании к профессиональным образовательным организациям относятся образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения (техникумы, колледжи).

К образовательным организациям высшего образования относятся образовательные организация, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность (университет, академия, институт);

в.) Обучение проходит по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

К основным профессиональным образовательным программам в соответствии с Законом об образовании относятся:

- образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена (реализуются техникумами и колледжами);

- образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки (реализуются университетами, академиями и институтами).

Государственная аккредитация образовательной деятельности подтверждается свидетельством о государственной аккредитации (форма утверждена Приказом Минобрнауки России от 27.01.2014г. N 45). Указанную информацию можно найти на сайте образовательной организации.

Вывод № 1: при трудоустройстве с соискателя необходимо истребовать документы, подтверждающие его статус. В нашем случае это будет справка с места обучения и, как минимум, студенческий билет, содержащие совпадающие сведения о зачислении и текущем обучении соискателя. Форма студенческого билета утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 05.04.2013г. N 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования» и содержит необходимую для проверки первичную информацию.

В указанных документах должны содержаться:

Сведения о форме обучения: очная;

Сведения о зачислении соискателя в образовательную организацию с указанием реквизитов приказа о зачислении;

Сведения о статусе образовательной организации (что это – ПТУ, колледж или институт, академия, университет);

Сведения о сроке обучения. На этом подробнее остановлюсь ниже.

Почему и справка и студенческий? Вопрос подлинности представленных документов и срока трудоустройства соискателя. Конечно можно направить запрос в организацию по месту предполагаемого обучения и ждать ответ на него в течение месяца, а можно перестраховаться сличением информации в нескольких документах.

2. Законом установлено дополнительно основание для прекращения заключенного с таким работником договора – а именно: завершение или прекращение обучения. Чем такие формулировки Закона чреваты работодателю?

а.) Прежде всего, следует отметить два возможных варианта срока действия трудового договора, заключаемого с указанными лицами. На них в полной мере распространяются нормы трудового права и, соответственно, требования к сроку действия заключаемого с ними договора. Ситуация предполагает возможность выбора: заключение бессрочного договора со ссылкой на статью 327.1 ТК РФ или срочного (по соглашению сторон) со ссылкой на абзац девятый части второй статьи 59 ТК РФ.

Предположим, что информацию о сроке обучения работодатель получит из справки с места обучения. Но кто его информирует о прекращении обучения (то есть отчислении до завершения обучения)? 

Вывод № 2: такое положение вещей требует введения в текст заключаемого договора или локальную нормативку организации такой обязанности работника как «сообщать о прекращении обучения в течение, например, рабочего дня, следующего за днем прекращения обучения с представлением копий соответствующих документов. Работодатель считается извещенным о прекращении обучения работника в день получения копий соответствующих документов под подпись». Сделать это необходимо во избежание конфликта интересов с органами контроля в сфере миграции, чтобы доказывать, «что вы не верблюд» было проще.

Далее – основания увольнения. Какие они? Полагаю, что в случае прекращения обучения подходит пункт 14 части 1 статьи 81 ТК РФ со ссылкой на вводимый Законом пункт 8.1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

3. Самым загадочным и опасным с позиции правоприменения представляется следующее: да, иностранным студентам – очникам предоставили возможность работать в России без получения разрешения на работу (как в настоящее время установлено статьей 13.4 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

НО…

В настоящее время студенты – очники вправе, получив разрешение на работу, работать без каких-либо временных ограничений, поскольку ТК РФ не устанавливает для них особого режима работы (за исключением не достигших 18-ти лет). Закон же вводит возможность привлекать их без получения разрешения на работу или патента только в свободное от учебы время.

Что такое «свободное от учебы время»? Формулировка встречается по одному разу как в ТК РФ, так и в Законе об образовании, но не дает ответа на вопрос – что же считать свободным от учебы временем.

Таким образом, во избежание возникновения пресловутого конфликта интересов, полагаю, что с указанной категорией лиц придется заключать договоры с указанием на неполное рабочее время в порядке статьи 92 ТК РФ. По сути, любое появление такого сотрудника на рабочем месте в дневное время в рабочие дни может вызвать вопросы от проверяющих с далеко идущими последствиями (поскольку суды трактовать норму будут буквально).

4. Все вышесказанное в равной мере относится и к порядку заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ/оказание услуг.

5. Закон вступает в силу 05 августа 2020 года. Поэтому всем заинтересованным в привлечении указанных лиц рекомендую обращаться за разъяснениями, нет, не в ваши территориальные УВМы, а непосредственно в ГУВМ МВД России через официальный сайт.

Поделиться:

Личная эффективность руководителя: предзапуск
Конституционный суд поставил точку в вопросе: "нуж...
 

Комментарии

Нет созданных комментариев. Будь первым кто оставит комментарий.
Уже зарегистрированны? Войти на сайт
Гость
23.06.2021
Если вы хотите зарегистрироваться, пожалуйста заполните формы имени и имя пользователя.

Изображение капчи

Популярные категории

KPI

Последние записи

Календарь

Подождите минутку, пока генерируется календарь

Последние коментарии

Александр Михайлов Новые правила продления срока пребывания иностранных граждан
03 июня 2021
Добрый день! Гражданам ЕАЭС на основании трудового договора миграционный учет продлевается до года. ...
Крюкова Виктория Павловна Инновации как фактор развития общества.
02 февраля 2021
Автор очень интересно написал статью, прочитала на одном дыхании!
Гость Новый порядок выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации
12 ноября 2019
Доброго дня!Почему при подачи документов на ВНЖ (по родителям) затребовали оригинал паспорта родите...
Maria Khachaturova Новый порядок выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации
16 сентября 2019
Добрый день! Спасибо за развёрнутый комментарий! Подскажите, где можно найти список документов для В...