Нормативные документы, регламентирующие переход на ресурсно-индексный метод. Суть перехода. Перспективы метода

В основу реформы ценообразования строительства, начатую в 2016 году, был заложен принцип постепенного перехода с базисно-индексного метода формирования стоимости строительства на ресурсный метод.

Базисно-индексный метод (БИМ), который предполагает применение единичных расценок базисного уровня цен по состоянию на 1 января 2000 года с соответствующими индексами изменения сметной стоимости, несмотря на многолетнюю историю использования, показал себя как низкоточный инструмент. Практика применение одного укрупненного прогнозного индекса по виду объекта или применение трех расчётных индексов по статьям затрат (материалы, машины и затраты труда) для перехода в текущий уровень цен, выявила значительные погрешности в расчетах из-за неравномерного удорожания ресурсов с 2001 года.

Более точным инструментом для расчета цены объекта является ресурсный метод с использованием сметных норм и сметных цен на ресурсы, сложившиеся на рынке текущего актуального уровня – временной срез в строительной экономике.

На законодательном уровне основное условие для перехода к ресурсному методу расчета закреплено в федеральном законе от 26.07.2017 N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" – это размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Отдельно стоит отметить роль системы ФГИС ЦС в новых реалиях ценообразования строительной отрасли, которая выступает основным аккумулятором информации о ценах строительных ресурсов и контролируется государством. Обеспечивает сбор, обработку, хранение, размещение и использование информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства, а также информационную поддержку процесса государственного мониторинга цен строительных ресурсов в соответствии с ПП РФ от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».