Правительство предоставило бизнесу возможность приглашать иностранных граждан с целью работы

1

Распоряжением Правительства от 16.02.2020 № 372-р расширен перечень лиц, получивших возможность въехать в Российскую Федерацию (для отдельных категорий уточнен порядок въезда).

Документ опубликован 18.02.2020 года на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102180005

C 18.02.2020 года в Российскую Федерацию вправе въезжать следующие категории иностранных граждан:

- Лица, въезжающие с целью осуществления трудовой деятельности, указанные в списках, сформированных в соответствии с алгоритмом действий по привлечению в экономику России иностранных граждан, утвержденным Оперштабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (за исключением иностранных высококвалифицированных специалистов, для привлечения которых абзацами девятым и семнадцатым пункта 2 Распоряжения от 16.03.2020 № 635-р установлен отдельный порядок).

Дополнительно в отношении указанных лиц снимается запрет на прием и оформление органами МВД России приглашений на въезд в рабочих целях, разрешений на работу и разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

Приложением № 3 к Протоколу заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территорию Российской Федерации от 14.01.2021 № 1кв утвержден соответствующий алгоритм, который применяется к иностранным гражданам вне зависимости от порядка их въезда в Россию (дальнее и ближнее зарубежье) и предполагает следующую последовательность действий со стороны органов власти и бизнеса:

1. Министерства/Департаменты занятости населения в регионах формируют перечни видов экономической деятельности (по кодам ОКВЭД), в которые необходимо привлекать иностранных работников (с учетом Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» [1])

_____________________________________________________________________________

[1] Постановлением установлена следующая допустимая доля иностранных работников:

Выращивание овощей (код 01.13.1) – 50%;

Лесоводство и лесозаготовки (код 02) – 50%;

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – 50%;

Строительство (раздел F) – 80% (за исключением Республики Бурятия, Республики Дагестан, Амурской области и г. Москвы. Для Республики Дагестан допустимая доля – 50 %, для Республики Бурятия, Амурской области и г. Москвы ограничения не действуют);

Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – 50%;

Торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – 50%;

Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – 15%;

Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – 15%;

Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – 0%;

Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – 0%;

Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – 0%;

Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – 26%;

Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – 26%;

Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – 70%;

Деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) – 70%;

Деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – 25%

_____________________________________________________________________________

2. Роструд для информирования бизнеса размещает на сайте «Работа в России» перечни ОКВЭД, в которые необходимо привлекать иностранных работников и форму заявки на привлечение иностранных работников

3. По тексту документа воспользоваться правом размещения заявок на привлечение иностранных работников могут работодатели, в том числе:

1.) Системообразующие организации [1] со среднесписочной численностью работников более двухсот пятидесяти человек, доход – более 2 млрд. рублей, участвующие в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономических программ развития субъектов Российской Федерации, инвестиционных проектов, межправительственных соглашений Российской Федерации;

2.) Организации, расположенные в ТОРах [2] (инвестиционных парках);

3.) Резиденты технопарков [3];

4.) Резиденты ОЭЗ [4].

Формулировка двусмысленная, поскольку оставляет уполномоченным органам возможность для маневра в части критериев применения нормы, - распространять ее на всех работодателей либо на выделенную «в том числе» группу организаций.

4. Алгоритм действий работодателя:

1.) Поиск и подбор персонала в стране исхода;

2.) Размещение заявки на сайте «Работа в России»;

В заявке указываются:

Код ОКВЭД организации (очевидно основной);

Наименование национального или федерального проекта, в реализации которых принимает участие организация;

Реквизиты заключенного государственного или муниципального контракта и сроков его исполнения;

Штатная и фактическая численность работников организации (в том числе граждан России)

Информация о планируемых к привлечению иностранных гражданах (численность, государственная принадлежность Ф.И.О, паспортные данные, специальность, опыт работы, уровень образования, данные о полученном согласии на обработку персональных данных);

Уровень заработной платы;

Способ доставки работников в Россию;

Предполагаемый пункт пропуска при въезде в Россию;

Основания оказания медицинской помощи;

Результаты проведения обследования на COVID-19;

Место обсервации на срок до 14-ти дней и тестирования на COVID-19;

Адреса предполагаемой работы.

3.) Принятие следующих обязательств:

(1) - проведение карантинных мероприятий (см. выше);

- организация проживания на весь срок привлечения к выполнению работ;

- возврат в страну постоянного проживания по окончании работ (при нарушении работником условий заключенного договора);

(2) Указание в заключаемых с работниками договорах:

- возможности работы только на территории определенного субъекта;

- невозможности расторжения договора до окончания проекта (что противоречит положениям трудового законодательства);

(3) Содействие трудоустройства россиян, стоящих на учете в органах занятости, и находящихся в России, ищущих работу иностранных граждан.

Обязательства принимаются через подписание с Министерствами/Департаментами занятости населения в регионах соответствующих соглашений по утвержденной Рострудом форме.

4. Заявки рассматриваются межведомственными комиссиями в субъектах (МВК, созданные для рассмотрения заявок по выделению квоты для привлечения визовых иностранцев).

Критерии оценки:

1.) Учитываются квоты на привлечение визовых иностранцев, выделенных на субъект;

2.) Учитываются ограничения по кодам ОКВЭД (см. выше);

3.) Значимость проекта/контракта и сроки его исполнения;

4.) Численность предполагаемых к привлечению работников;

5.) Факты привлечения организаций к административной ответственности по статьям 18.9 и 18.15 КоАП РФ;

6.) Факты невыплаты заработной платы, задолженности по уплате налогов и страховых взносов;

7.) Готовность предоставить гарантии (см. выше).

Порядок и сроки рассмотрения заявок не установлены. Критерии носят общий характер, что повлечет субъективное рассмотрение заявок.

5. По итогам рассмотрения заявок Министерства/Департаменты занятости населения в регионах:

- утверждают перечень «победивших» организаций;

- заключают с «победившими» организациями соглашения (см. выше);

- направляют списки иностранных граждан в МВД России и Роструд.

6. Оформление разрешения на привлечение и использование иностранных работников, приглашения на въезд, разрешения на работу (при необходимости). В части оформления разрешения на работу во взаимосвязи с пунктом 28 Административного регламента, утв. Приказом МВД России 01.08.2020 № 541 вступает в противоречие с положениями пункта 39.3 названного Административного регламента. Предполагаемые Алгоритмом сроки и порядок действий (необходимость 14-ти дневной изоляции) не позволят иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, требующем получения визы, предоставить соответствующие медицинские документы.

7. Организация работодателем прибытия иностранных граждан

8. Проверка документов об отсутствии COVID-19 у иностранных граждан (тех, с которыми они въехали в Россию)

9. Организация доставки из пункта прибытия к месту проведения карантинных мероприятий (сроком до 14-ти дней)

10. Заключение договора с иностранными гражданами и внесение соответствующих сведений на портал «Работа в России». Невозможно до получения патента. Противоречит абзацу 3 части 1 статьи 327.3 ТК РФ, абзацу 2 части1 статьи 327.2 ТК РФ. Противоречит Приложению № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 в части заполнения раздела 3 уведомления, пункту 4 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. Влечет административную ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

11. По окончании карантина организация медицинского освидетельствования на предмет отсутствия COVID-19, оформление договора (полиса) ДМС

12. Оформление и выдача патентов (разрешений на работу)

[1] Письмо Минэкономразвития России от 23 марта 2020 года N 8952-РМ/Д18и «О перечне системообразующих организаций». Актуальный перечень https://data.economy.gov.ru/

[2] https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/tor/

[3] https://gisp.gov.ru/gisip/#!ru/parks/tech/66/

[4] https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/

Поделиться:

МВД утвердило новую форму уведомления о прибытии и...
Определение базовой цены. Составление сметы на про...
 

Комментарии

Нет созданных комментариев. Будь первым кто оставит комментарий.
Уже зарегистрированны? Войти на сайт
Гость
09.04.2021
Если вы хотите зарегистрироваться, пожалуйста заполните формы имени и имя пользователя.

Изображение капчи

Последние записи

Календарь

Подождите минутку, пока генерируется календарь

Последние коментарии

Крюкова Виктория Павловна Инновации как фактор развития общества.
02 февраля 2021
Автор очень интересно написал статью, прочитала на одном дыхании!
Гость Новый порядок выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации
12 ноября 2019
Доброго дня!Почему при подачи документов на ВНЖ (по родителям) затребовали оригинал паспорта родите...
Maria Khachaturova Новый порядок выдачи иностранным гражданам разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации
16 сентября 2019
Добрый день! Спасибо за развёрнутый комментарий! Подскажите, где можно найти список документов для В...
Ната Что делать если: ВКС получил разрешение на временное проживание
13 августа 2019
Добрый день! Спасибо за детальное разъяснение. Скажите, пожалуйста, а что происходит с визой супруг...