Некоторые вопросы судебной практики по спорам, связанным с прохождением государственной службы в правоохранительных органах
Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г. утвержден Обзор судебной практики по делам, связанным с прохождением государственной службе. Он касается службы в органах внутренних дел, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, службы в федеральной противопожарной службе, службы в Следственном комитете Российской Федерации, а также службы в таможенных органах. Президиум констатировал, что на всех служащих указанных видов государственной службы, помимо специального законодательства, субсидиарно распространяется и трудовое. Помимо этого, он привел в Обзоре ряд решений по конкретным делам.
Так, Президиум Верховного Суда указал, что обращение к уполномоченному руководителю для разрешения спора следует рассматривать как обстоятельство, учитываемое при определении пропуска сроков обращения в суд.
Так, сотрудник органов внутренних дел А. обратился с рапортом к уполномоченному руководителю и, лишь не получив на него ответа, обратился в суд. В такой ситуации причина пропуска установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением о разрешении служебного спора должна считаться уважительной.
Президиум также подтвердил исключительное право уполномоченного руководителя самому принимать решение о приеме на службу конкретного лица.
В данном случае Б. обратился в суд с иском к территориальному органу внутренних дел по субъекту Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в приеме на службу в органы внутренних дел и об обязании заключить с ним контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. В обоснование предъявленных требований Б. указал, что решением ответчика ему отказано в приеме на службу в органы внутренних дел, что, по его мнению, является незаконным, поскольку он ранее проходил службу в органах внутренних дел, успешно прошел необходимые для приема на службу испытания и соответствует всем предъявляемым к кандидатам на службу в органы внутренних дел требованиям. Однако суды различных инстанций указали, что данное решение было принято руководителем, наделенным полномочиями по рассмотрению документов, представленных гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, и по принятию по этим документам решения, и основано на данных, полученных по результатам проверки достоверности сообщенных гражданином сведений, исходя в том числе из информации, полученной от подразделения собственной безопасности МВД России, на оценке его личных и деловых качеств.